1万亿元投资能否挡住环保产业市场寒潮
2008-11-21 14:26:48
美国爆发的金融危机会不会对中国的环保产业产生影响？金融危机下的环保产业面临什么样的机遇和挑战？环保产业能否成为新的经济增长点？近日，环保部部长周生贤明确提出，今后的2到3年要筹措1万亿元人民币投资用于环保。
1万亿元人民币的投资能否挡住环保产业的市场寒潮？11月16日，环保部环境与经济政策研究中心法规室主任沈晓悦、北京桑德环保集团董事长文一波和四季沐歌太阳能技术有限公司副总经理陆剑，分别在一个相关的访谈会上就这个问题发表了自己的观点。
环保产业不可能游离于整个经济体系之外独善其身；金融危机对环保产业的影响还没有充分显现出来，也许到明后年才会显现。这是大家的共识。
环保产业将成为强劲的新经济增长点
沈晓悦认为，全球性的金融危机对中国的环保产业来讲，目前是机遇大于挑战。“我个人认为，无论是从国家经济形势走向看，还是从解决金融危机、拉动内需看，环保产业应该会成为未来很强的新的经济增长点。”
沈晓悦的论据有二：
首先，环保的基础设施建设是一个重要领域。“十一五”环境保护规划的一个非常重要的目标就是实现节能减排，其中涉及很多具体的工程项目，包括要形成新增污水处理能力7500万吨/天；削减二氧化硫排放方面，新的燃煤电厂的设施要跟上，老的燃煤电厂进行相应的配套整改；对供热系统和大气污染的综合整治、城市的生活垃圾以及危险废物的处置也要加大投入。
此外，还有农村的基础设施建设，包括饮用水、污水处理设施和新能源项目的开发。这些都是对环保产业的潜在拉动因素。
她还指出，根据《环境保护法》和《环境影响评价法》的规定，新上的项目以及改扩建的项目都要进行环境影响评价，所以环境咨询业可能会面临非常重、非常紧迫的任务。
文一波认为，金融危机对中国水务市场影响不大，因为中国的水务市场需求是刚性的。现在，老百姓生活水平提高了，对水的质和量的要求，与实际供给相比，差距还是比较大的。金融危机来临之后，对政策产生拉动，对水务市场应该是一个更好的机会。
陆剑指出，可再生能源受金融危机影响较小，这主要是因为可再生能源比较“年轻”，规模比较小，受资本和国际市场的影响小。具体到光热产业，随着汇率的变化，对出口企业会有影响。国内太阳能光能产业的自主知识产权和技术装备，在国际上非常有竞争力。2007年，中国太阳能热利用产品的安装和使用量占全球70%多。凭借产品创新、技术含量和规模效应，这个行业会受到一些影响，但是不会太大。
陆剑强调，创新与品牌无论到什么时候都是企业和行业的保护神。一个企业没有这两个最强劲的动力，即使出台更多的优惠政策也很难抓住机会。
金融危机对低碳经济的影响更大
低碳经济、低碳技术日益受到世界各国的关注，中国也在积极探索低碳经济示范区的建立，低碳技术领域的投资将会给衰退中的经济提供动力吗？
文一波和陆剑都强调，低碳经济受这次危机影响较大，大过对传统经济产业的影响。在他们看来，在金融危机艰难的日子里，大家很难有比较好的精力来作低碳经济。低碳经济热度最高的是欧盟，但现在金融危机对欧盟的伤害比美国还深。
陆剑以公司的定单减少来现身说法：“我们本来这季度在美国市场的定单就有300万美元，现在能执行的可能连80万美元都够呛。”
环保产业一次洗牌的机会
一个共识是，放眼国际，环保产业是个新兴产业，中国环保产业发展只有二三十年的历史，具有潜力，是朝阳产业。
但从环保产业自身的特点看，环保产业大多数都由中小型企业组成，产业规模比较分散，企业的数量很多；但统帅性的、强势的产业比较少，资金投入有限，所以企业的发展一直不规范，市场机制还没有完全建立起来；进入的门槛比较低，有产业不断地进入，也有产业不断地被淘汰出局。一直处在不稳定的运行中。
据文一波介绍，环保行业（不算广义的环保产业，也不包括绝大部分的新能源产业）从业人口有300多万人，3万多家企业。按照这种比较狭义的统计，每年有3000亿到5000亿元人民币的产出，而且每年增速都是10%～20%，整个产业是有规模的。现在的问题是分散度太低。当然以后未必还是这样，全球500强中就有很多是以环保为主业的。
文一波表示：“这是一个过程，中国走到这个阶段是必然的。国外也是这样，刚开始的时候都是中小企业。未来，只要政府和民众对环保真正发自内心地重视，就是对环保行业最大的支持。”
来源：科学时报
