循环经济资讯第15期

　　1月30日，社科院发布新书《幸福经济学》与《数量生态经济学》，并对中国经济发展模式进行研讨。发改委环资司司长何炳光在首发式上指出，我国今后要把发展循环经济作为调结构、转方式的根本性举措来抓，并将把资源产出率作为“十二五”规划的重要指标，开展评价循环经济的工作。
　　从2004年以来，我国就开始循环经济试点工作，在此基础上，何炳光表示，发改委将进一步建立评价和统计制度，研究建立以资源产出率为核心，反应循环经济发展成效的评价指标体系及统计制度，把资源产出率作为“十二五”规划的重要指标，并开展循环经济的统计试点，建立统一制度开展循环经济评价工作。
　　何炳光透露，近期发改委将重点研究设立循环经济专项资金，研究出台支持循环经济发展的政策意见，推动再制造行业发展。
　　此外，发改委还将加强法规政策标准的建立，按照循环经济促进法的要求，加快配套法规的制定进程，近期抓紧研究提出有关包装废弃物的回收、汽车零部件再制造等方面的管理办法，同时开展循环经济的标准化试点，制定有关再制造的标准体系，和急需制定的技术标准。
　　此次发布会发布的两本新书《幸福经济学》、《数量生态经济学》两书由中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中编译，已由社会科学文献出版社2010年1月出版。（采编自2010年2月3日人民网）

环办函[2010]136号
　　各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），各直属单位，中国科学院，各有关工业行业协会，各国家环境保护工程技术中心及有关单位：
　　为贯彻落实《关于增强环境科技创新能力的若干意见》(环发〔2006〕97号)精神，加强环境技术创新，示范和推广先进污染防治技术，自2006年起，我部发布年度《国家先进污染防治示范技术名录》（以下简称《示范名录》）和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（以下简称《鼓励目录》）。
　　《示范名录》主要筛选能够解决我国当前和今后一段时期污染防治重点、难点问题的新工艺、新技术，用以指导环境保护专项资金等相关专项资金中污染防治新工艺、新技术示范项目的申报和审批，示范效果良好的技术将进一步推广。
　　《鼓励目录》主要筛选各类技术成熟、污染防治效果稳定可靠、运行经济合理、已被工程应用的污染防治技术（含清洁生产和达标排放技术），用以指导各级环境保护部门和污染防治用户优先选用、纳入我部相关行业污染防治最佳可行技术指南、并在重金属污染防治专项资金等各级、各类环境保护专项资金使用时重点支持。
　　为做好2010年度《示范名录》和《鼓励目录》的编制工作，请你们针对2010年推荐技术重点领域 （附件一），根据2010年度推荐技术申报表（附件二）和2010年度推荐技术报告编写格式（附件三）的要求，严格把关，认真组织好本地区、本行业、本单位的申报工作，填写2010年度推荐技术汇总表（附件四），于2010年3月15日前将2010年度推荐技术汇总表（一式一份）、申报材料（一式三份）寄送中国环保产业协会，并将电子文档发送联系人电子邮件地址。
　　环境保护部联系人：张化天 　电话：（010）66556222
　　中国环保产业协会联系人：闫骏　电话：（010）51555007　传真：（010）51555007
　　邮编：100037
　　邮寄地址：北京西城区扣钟北里甲四楼
　　电子邮件地址：eptech@163.net
　　附件：1.2010年度推荐技术重点领域
　　　　　2.2010年度推荐技术申报表
　　　　　3.2010年度推荐技术报告编写格式
　　　　　4.2010年度推荐技术汇总表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年二月八日
主题词：环保 推荐 技术 通知

　　附件一：2010年度推荐技术重点领域
　　1.重金属污染防治技术：主要包括重点污染行业排放的水、气、固体废物中以及土壤中主要重金属污染的防治技术。主要针对铅、汞、镉、铬、类金属砷五大污染物；主要污染行业包括重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等。
　　2.大气污染防治技术：主要包括燃煤电厂氮氧化物控制技术，燃煤电厂袋式除尘技术，燃煤除汞技术，工业锅炉脱硫、除尘、脱硝协同控制技术，工业炉窑大气污染物控制技术，钢铁行业烧结机烟气脱硫技术，煤气化技术，机动车排放移动检测技术（设备），餐饮油烟净化技术（设备），加油站油气回收技术，工业VOC回收技术。
　　3.工业污染防治技术：主要包括工业废水氨氮削减及治理技术，重点行业水污染防治技术（如造纸、冶金、食品酿造、化纤、化工、石化、印染、电镀等行业），工业废渣综合利用技术（如脱硫石膏、钢渣、铬渣、锰渣等），工业固体废物处理处置技术，工业清洁生产技术，工业污泥处理处置技术。
　　4.生活污染防治技术：主要包括生活垃圾减量化技术，生活垃圾分类处理技术，垃圾渗滤液处理技术，生活污水深度脱氮除磷技术，城镇污水处理厂污泥处理处置技术。
　　5.农村、农业污染防治技术：主要包括农村生活污染治理技术，农业废弃物综合利用技术，规模化畜禽养殖污染治理技术。
　　附件三：2010年度推荐技术报告编写格式
　　技术报告由正文和附件两部分组成。正文应主要包括以下8方面的内容：1.本技术领域国内、外现状和技术发展趋势；2.技术和工艺流程特点以及主要工艺设备；3.主要技术经济指标或设计参数；4.技术先进性、经济性分析；5.鉴定或专利授权情况；6.研究开发、中试和推广应用情况；7.允许各个应用项目的相关信息予以公开的证明；8.需要通过技术示范解决的问题（仅适用于申请示范技术名录）。
　　附件为可证明技术先进、效果明显，能够满足我国环境管理和污染防治市场需求的文件（可提交复印件），包括：1.申报单位法人营业执照；2.查新报告、鉴定或专利证书；3.尚无应用项目的提供中试验收报告和检测、监测报告，已有应用项目的提供申报表中“主要应用情况”栏所填所有项目的验收报告和检测、监测报告；4.技术转让合同、知识产权归属和授权使用证明文件。
 

环境保护部公告
　　公告 2010年 第14号
　　关于发布《火电厂烟气脱硝工程技术规范 选择性催化还原法》等三项国家环境保护标准的公告
　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》，规范污染治理工程建设与运行，现批准《火电厂烟气脱硝工程技术规范 选择性催化还原法》等三项标准为国家环境保护标准，并予发布。
　　标准名称、编号如下：
　　以上标准自2010年4月1日起实施，由中国环境科学出版社出版，标准内容可在环境保护部网站(bz.mep.gov.cn)查询。
　　特此公告。
 

财库〔2010〕17号
　　党中央有关部委，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、经贸委（经委、经信委、工信委、工信厅），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
　　为了进一步扩大节能产品政府采购范围，加大节能产品政府采购工作力度，根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）的规定，我们对已发布的“节能产品政府采购清单”（以下简称节能清单）进行了调整。现将调整后的第七期节能清单印发给你们，并将有关事项通知如下：
　　一、第七期节能清单中的空调机、照明产品（包括双端荧光灯、自镇流荧光灯、单端荧光灯、管形荧光灯镇流器）、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴等九类产品为政府强制采购节能产品（以“★”标注）。
　　二、节能清单将于2010年7月再次调整并公布，财政部将会同国家发展改革委对2010年6月底前获得节能认证的产品进行审核和公示。
　　三、相关企业应当保证节能清单所列型号/系列的产品在本期节能清单有效期内稳定供货，凡发生制造商及其代理商不接受参加政府采购活动邀请、列入“节能清单”的产品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人及其他相关当事人应当及时将有关情况向财政部反映，财政部经核实，根据具体违规情形，对制造商做出列入不良供应商行为记录、暂停列入“节能清单”三个月至两年的处理，并在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）上公告。
　　四、各级政府机构和采购代理机构在执行优先采购和强制采购节能产品制度时，应当以本期节能清单中所列产品为准，不再执行此前公布的节能清单。未列入本期节能清单的产品不属于政府优先采购和强制采购的范围。凡违反上述规定的，财政部门将依照有关规定予以处理。
　　五、已经确定实施的政府集中采购协议供货产品涉及节能清单产品类别的，集中采购机构应当按照本期节能清单重新组织协议供货活动或进行调整。
　　六、政府采购工程项目应当严格执行节能产品政府优先采购和强制采购制度。在确定工程总包单位时，采购人及其委托的采购代理机构应当明确落实节能产品政府采购政策要求。
　　七、节能清单在中国政府采购网、国家发展改革委网站和中国质量认证中心网站上发布，请各采购当事人到上述网站查阅、下载。
　　八、节能清单中产品的相关销售渠道和联系方式将在上述网站公布。
　　请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国财政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国家发展和改革委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年二月二十日
附件：节能产品政府采购清单（第七期）可于国家发改委官网下载。
 

　　毕马威发布“金砖四国”电力行业报告。其中的中国电力行业研究报告显示，中国目前的用电量仅次于美国，为全球第二大电力消费国，2009年的总用电量为3.6万亿千瓦时(3600兆瓦时)。不过，基于人口数量众多，人均电力消费仅为经合组织国家平均水平的约20%。
　　该报告综合多方资料预计，未来20年内，中国电力行业所需投资将高达2.765万亿美元，相当于全球能源业同期总投资的1/4。面对中国电力市场需求量大、增长速度快等特点，毕马威中国电力和公用事业主管合伙人朱炳辉指出，希望投资的企业一方面需要及时了解市场供需关系；另一方面要能够把握政策、法规的调整；同时需要更好地融入当地，多方寻求机会。
　　毕马威统计数据表明，目前，全球、西欧的用电量趋于平稳，而中国的用电量在未来10年内将有较大幅度地提高。朱炳辉表示，中国的电力行业发展事实上是紧跟GDP增长的，还有上升空间，同时也将保持较快的增速。据国际能源署提供的数据，2000年至2008年间，中国的用电量年平均增长率约为12.5%，并且这一快速的上升趋势将一直持续到2020年。届时，中国总用电量预计将达到约6.4万亿千瓦时(6400兆瓦时)。数据显示，2000年中国人均电力消费仅为世界平均水平的46%，为990千瓦时；而到2008年这一数字上升至2416千瓦时，预计2020年，中国人均用电量更将达到4500千瓦时。
　　另外，报告显示，根据行业划分，工业用电仍将占主要部分，并且增长幅度较大。同时农业、商业以及居民用电也均有不同程度的上升。随着人们生活水平的提高，未来5年内，中国居民用电量将增加50%。不过，报告也指出，由于目前积极提倡的节能环保，对中国城市居民用电量未来的增速会有所影响。
　　从发电结构看，燃煤发电依然是中国的主要电力来源。据朱炳辉介绍，目前燃煤发电占中国电力生产的80%左右，是最主要的电力来源。因中国煤炭资源丰富，未来燃煤发电的主要地位基本不会动摇，但根据研究报告，预计到2020年，燃煤发电占比将有所下降，占发电总量的70%，水电、天然气发电、生物质能发电、风电和核电均有所上升，同时还将增加地热能发电。　　谈及核电，朱炳辉说：“目前中国核电所占比例还比较低。近年来，国家十分重视核电的发展，目前在建的核电项目还是很多的。毕马威预计，到2020年核能发电有望占总发电量的6%。”他同时指出，中国核电未来发展需要从安全性和原料供应两方面考虑。目前原料进口居多，增加了成本。另外，核电工业也需要有一定的补贴支持。但朱炳辉先生也对中国核电的发展前景表示乐观，认为未来还会有较大的发展。（采编自2010年2月4日《中国能源报》）

　　2009年8月以来，广西西北部的河池、百色，以及贵州、云南局部地区出现几十年来罕见的极端干旱，数百万人受灾。广西气象部门专家分析认为，全球气候变暖，太平洋厄尔尼诺现象加剧，破坏了大气结构，造成海洋季风无法登陆形成降雨，是这次极端干旱出现主要原因。
　　2月本是广西河池、百色等地迎来充沛降雨的时节，但这里的大部分地区从2009年8月起就几乎没有下过雨了。据广西气象部门统计，2010年2月上旬，广西各地降水量0.0-23.5毫米，大部分地区较常年同期降水偏少6-10成，平均降水量2.9毫米，比常年同期偏少8成。
　　通过对广西上空大气结构的分析，专家发现受厄尔尼诺现象影响，在台湾岛至中南半岛之间形成了一条长3000多公里、宽跨越4个纬度的巨型高压坝。“造成此次广西、贵州、云南局部地区极端干旱的主要原因是高压坝破坏了大气活动。”广西壮族自治区气候中心高级工程师、首席预报员覃志年说。
　　覃志年说，高压坝就像一堵墙横在广西南部的上空，阻挡太平洋水汽西进，即使北方有冷空气南下，也无法与水汽汇合，造成广西、贵州、云南交汇地区从去年８月以来就几乎没有降雨，遭遇了几十年来少有的极端干旱。
　　广西的气象专家对此次干旱进行“问诊”时还发现，广西秋冬季节降雨的减少伴随着气温持续的升高。气象部门提供的数据显示，近50年来，广西的气温显著升高，平均每10年升高0.13摄氏度，各季平均气温都呈上升趋势，其中冬季上升趋势最为明显，平均每10年升温速率达0.21摄氏度。
　　覃志年说，全球气候变暖，陆地上二氧化碳排放增多，造成了陆地海洋之间的温差减小，海洋季风登陆动力随之减弱，海洋上的水汽无力与北下的冷空气汇合，于是就无法形成降雨。(采编自2010年2月23日新华网)

　　由天立环保工程股份有限公司承担的“33000千伏安密闭电石炉节能减排系统技术”项目，在北京通过了由中国环保产业协会组织的专家评审。专家组认为，该项目在我国工业窑炉节能减排方面，有很好的推广前景。
　　我国经济发展的一个突出问题是工业能耗高，工业炉窑的能耗占工业总能耗60%；同时，大型焦炉的节能减排、余热余能回收利用技术多为国外垄断。天立环保公司在消化吸收引进国外技术的基础上，自主开发和优化了“计算机专家操作系统”、“节能型短网技术”、“节能电极技术”、“高温炉气直接除尘技术”、“高效密闭水冷却技术”等技术，并将这系列技术在新疆圣雄能源开发有限公司年产60万吨电石项目连续运行6个月。其中,该公司自主开发的“高温炉气直接除尘技术”，使炉窑高温尾气不需降温直接净化，不仅提高了工业尾气的利用价值，还解决了尾气在降温过程中造成的黏状物析出、灰尘沉降、管路堵塞等长期困扰行业的技术难关。
　　经新疆节能技术服务中心测试，“33000千伏安密闭矿热炉”项目运行以后，吨产品电耗为2960度，低于同行业3250—3450度的范围；年节约电耗可达2625万度；折合标煤20260吨，减排二氧化碳37200吨；一氧化碳回收利用率达到99%以上；节能减排综合增效达到2190万元。（采编自2010年2月20日《光明日报》）
 

　　美国研究人员在新一期英国《自然》杂志上报告说，通过对大肠杆菌进行基因改造，可以使它将植物纤维逐渐转化为生物燃料。研究人员认为，由于植物纤维广泛存在于草木枝干中，这一技术有望为制造生物能源提供更多原料。
　　美国加利福尼亚大学和加州一家生物能源技术公司的研究人员报告说，他们利用基因技术对大肠杆菌进行多处改造，改变了它原来生产脂肪酸大分子的机制，使其能将一些原料分解合成为燃料物质。这种细菌不仅能以传统生物能源技术中使用的蔗糖为原料，还能将广泛存在于植物纤维中的半纤维素分解合成为燃料物质。
　　参与这项研究的专家认为，通过这种技术制造的生物燃料与部分石油产品功能相当，但采用前者可大大减少温室气体排放量。
　　传统生物能源技术多利用玉米或甘蔗来生产乙醇，然后制成燃料，但这可能导致生物能源作物与粮食作物争地。因此，近年来科研人员不断探索新技术，以期直接利用各种植物枝干的所含物质制造生物能源。（采编自2010年2月1日新华网）

　　2月9日，环境保护部、国家统计局、农业部联合发布了《第一次全国污染源普查公报》。此次普查为污染源管理及建立新的“十二五”环境统计平台奠定了基础。国务院新闻办特邀请环境保护部副部长张力军等介绍第一次全国污染源普查的基本情况和普查成果。
　　张力军介绍，此次普查工作，一是查实了全国主要污染物排放总量。普查首次将农业源、县级政府所在地以外全部城镇的生活源以及垃圾处理厂的渗滤液等纳入调查范围。根据普查结果，2007年全国主要污染物排放总量：废水中化学需氧量为3028.96万吨(含农业源1324.09万吨)，氨氮为172.91万吨，重金属（镉、铬、砷、汞、铅）为0.09万吨，总磷为42.32万吨，总氮为472.89万吨；废气中二氧化硫为2320万吨，氮氧化物为1797.70万吨，烟尘为1166.64万吨，工业粉尘为764.68万吨；工业固体废物为4914.87万吨；工业危险废物3.94万吨。
　　二是摸清了污染源的流域、区域和行业特征以及治理情况。淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重点流域接纳主要水污染物数量大，工业污染物排放主要集中在少数行业和局部地区，污染结构性问题突出。经济较为发达、人口相对密集的地区工业源化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4项主要污染物排放量均位于全国前列；造纸、纺织等8个行业化学需氧量、氨氮排放量分别占工业排放总量的83%和73%，电力热力、非金属矿物制品等6个行业二氧化硫、氮氧化物排放量分别占工业排放总量的89%和93%。机动车氮氧化物排放量占排放总量的30%，对城市空气污染影响很大。本次普查还首次系统掌握了我国第三产业主要污染行业、污染源及其污染物排放情况。
　　三是掌握了农业源污染物排放状况。农业源污染物排放对水环境的影响较大，其化学需氧量排放量为1324.09万吨，占化学需氧量排放总量的43.7%。农业源也是总氮、总磷排放的主要来源，其排放量分别为270.46万吨和28.47万吨，分别占排放总量的57.2%和67.4%。
　　四是强化了环境保护基础工作。建立了污染源信息数据库，将全国592.56万个普查对象与环境有关的基本数据录入普查信息数据库。
　　此次污染源普查对于有针对性地加强环境管理、促进总量减排、有效地改善环境质量具有重要作用。此外，此次普查也为财政部、税务总局和环境部正在研究的环境税问题提供了数据支持。
　　据悉，普查从2007年12月31日开始，历时两年完成。第一次全国污染源普查对象共计592.56万个，获得各类污染源填报基本数据11亿个。（采编自2010年2月11日《科学时报》）

　　《联合国气候变化框架公约》秘书处23日在德国波恩宣布，2010年的联合国首次气候变化谈判将于4月9日在德国波恩举行。该秘书处指出，这一决定是在22日举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方代表会议上作出的。波恩谈判为期3天。
　　此外，联合国还计划今年再组织两次主要谈判，一次于5月31日至6月11日仍在波恩举行，另一次于11月29日到12月10日在墨西哥坎昆举行。
　　《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔说，上述安排在去年12月哥本哈根气候变化会议闭幕后作出，无疑有助于保证各方迅速回归谈判，推动计划今年年底举行的坎昆气候变化会议取得成功。
　　德布尔还指出，迄今已有109个国家就哥本哈根气候变化会议发表的《哥本哈根协议》向《联合国气候变化框架公约》秘书处作出积极回应，这些国家的能源碳排放量约占全球总排放量的80%。（采编自2010年2月25日新华网）

　　中国现代最大的人工运河——引江济汉工程初步设计报告近日已获国务院南水北调办批复，总投资为61.69亿元人民币。这项旨在对南水北调中线调水区进行生态补偿和修复的工程预计最快将在3月底开工建设。
　　记者从湖北省南水北调工程建设管理局了解到，引江济汉工程连通长江和汉江，是从长江荆江河段引水至汉江兴隆河段的大型输水工程，是南水北调中线主体工程——汉江中下游治理工程之一，也是湖北省最大的水资源配置工程。
　　据了解，引江济汉工程渠道全长约67.23公里，多年平均输水37亿立方米，其中补汉江水量31亿立方米，补东荆河水量6亿立方米。
　　国务院南水北调办批复同意，引江济汉工程设计流量350立方米／秒，最大引水流量500立方米／秒；东荆河补水设计流量100立方米／秒，加大流量为110立方米／秒。工程投资全部为中央投资。
　　工程建成后，将向汉江兴隆以下河段补充因南水北调中线一期工程调水而减少的水量，有利于改善河段的生态、灌溉、供水、航运用水条件，避免南水北调对汉江中下游两岸带来的灌溉、航运方面的影响，对汉江中下游地区的生态环境修复和改善具有重要意义。（采编自2010年2月26日新华网）